第166章 禹贡九州唯秦制九寺五监立国本

庸县子、房陵县子，食邑五百户，取缔西岐大营，改置汉中大营，十万西岐军更易为汉中军，暂驻防汉中。”

    “陇西军裨將蒙珣收復蜀郡有功，晋蒙山县伯，食邑八百户，蓝田將军廉符收復巴郡有功，晋灞桥乡侯，食邑三千户，五万陇西军暂驻蜀郡，三万蓝田军暂驻巴郡。”

    “蜀相李言、巴相巴芎为大秦立下汗马功劳，封临邛县侯、涪陵县侯，食邑五千户，从者依次论功行赏，秦国绝不辜负任何一位有功之臣，暂命李言为蜀中都督、巴芎为巴东都督，总揽蜀、巴六郡军政事务。”

    “蜀王吕泽、巴王吕释之、蜀將丁復、虫达，巴將郭蒙、冯毋择及其家眷礼送入咸阳，孤要亲自接见他们。”

    大手一挥，贏斐接连下达了数道王詔。

    “唯！”

    中车府令韩谈立即安排人誊写詔书，传至巴、蜀。

    “今我秦国治下辖十五郡一府，人口约850万，朝堂直接管理如此之多的郡，未免有些施令紊乱，孤欲仿效大禹王，整合各郡，置州，设刺史、州尉、州丞、

    州监察御史。”

    “刺史为正二品，掌一州政务，秩五千石；州尉为正三品，掌一州郡兵、县兵，秩两千石；州丞为正四品，秩一千二百石，协助刺史署理政务，州监察御史为正四品，监察地方百官、巡视郡县、纠正刑狱。”

    “诸卿以为如何？”

    环视朝臣，贏斐开口道。

    “彩！！！”

    御史大夫陈平忍不住大声叫好。

    “彩！”

    其余眾臣都意识到了设立州一级的必要性。

    昔日，始皇帝置天下四十九郡，东及辽东，西至陇西，南抵象郡（今越南北部），纵然有飞奴传书，信息往往都不能够及时的抵达咸阳，以至於叛乱伊始，地方官吏根本无法得到来自咸阳的回应，被逐个击破，短短三年时间，大秦在关东的统治基础被彻底顛覆，所有官员要么被杀，要么投靠了叛军。

    郡之上设州，哪怕咸阳来不及反应，州府官员一样可以调动其它郡县的力量应对突发事件，这就大大减少了地方叛乱的可能性，同时为秦国治理地方提供了更有力的基础。

    “大禹王所立九州与今日之天下大致相符，我秦国占据了雍、梁二州之地及向外开拓了河南地、河西地，自然不可能沿用夏之九州，须得有一定的调整，符合山川地形、人口、资源。”

    “孤擬了一个草图，诸卿且先看看。”

    王位上的贏斐给了中车府令韩谈一个眼神，韩谈立马安排寺人抬著一副巨大的地图出现在殿內。

    “这....”

    尉繚、子婴、陈平、章邯等人纷纷凑了过去，这幅巨大的地图上清楚的標记著秦国如今控制的十五郡一府，確实很辽阔，这已经不亚於关东列国的版图总和了。

    “孤欲以巴蜀六郡设立一州，梁之一字未免与梁国相衝，取为疆域广阔之益，其名益州，益州下辖蜀郡、巴郡、汶山郡、武都郡、牂牁郡、建寧郡，人口280万，州治：成都县。”

    “以九原郡、上郡、北地郡、陇西郡、云中郡设立雍州，州治：义渠县（在今甘肃庆阳市寧县），人口250万；以汉中郡、京兆府、左冯翊郡、右扶风郡置司隶州，州治：涇阳县，人口302万。”

    “以金城郡、西海郡暂设凉州，州治：兰州县，人口75万。”

    “王上英明！”

    眾臣眼中闪烁著精光，讚嘆出声。

    秦国设立四州之中，凉州很明显是为了西拓准备，两个郡不足以成为一州，可要是六个郡呢？河西走廊2000里之地设立四郡绰绰有余，这种前瞻性很难不让人注意。

    其次是三州，雍州涵盖了河南地，包括河套平原（前套、后套、西套），这都是不逊色於关中的沃野之地，尤其是后套（九原郡），开发的淋漓尽致，益州虽说四个郡都是征服不久的领土，可蜀郡、巴郡被秦国治理多年，至少150万人口，足可镇压一切动盪。

    最重要的便是司隶州，司隶州包括了关中、汉中，处於其它三州的核心地带，牢牢地把控著通往雍州、凉州、益州的通道、关隘，只要司隶